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江西省农村水电站生态修复暨绿色水电创建工作培训班在南昌举办

阅读量:3704508 2019-10-23



7月26-27日,江西省农村水电站生态修复暨绿色水电创建工作培训班在南昌举办。国际小水电中心付自龙副主任应邀作了题为《新时代农村水电绿色转型发展》的学术报告。省水利厅党委书记、厅长罗小云出席会议并作讲话。
农村水电是重要的民生水利基础设施和清洁可再生能源,在历史上为经济发展、社会进步、人民幸福做出过巨大贡献。但是随着人民对优美生态环境的需求越来越高,农村水电行业发展与新时代生态文明建设理念矛盾越发凸显,农村水电走到了转型发展的十字路口。
一要深刻领会农村水电转型发展是贯彻习近平新时代生态文明思想的重要举措。
二要深刻领会农村水电转型发展是推进水生态文明建设的内在要求。
三要深刻领会农村水电转型发展是持续发挥农村水电时代作用的根本保障。
摸清实情,扎实开展生态修复
一是依据《长江经济带生态环境保护审计报告涉及农村水电有关问题》和省水利厅印发的《长江经济带生态环保审计查出我省主要水利问题整改方案》,坚持对标对表,逐项梳理审计指出问题。
二是落实地方党委、政府审计问题整改工作责任,整合工作合力,加大工作力度,对照问题进一步开展核查,摸清实情。
三是严格按照《江西省生态环境保护委员会办公室关于开展全省小水电无序开发环境影响评价管理专项清理整顿工作的通知》(赣环委办字[2018]9号)要求,开展审计涉及农村水电有关问题整改,坚持一站一策,开展生态环境影响评估,尽快修复河流生态。
四是以“十三五”增效扩容改造项目为抓手,通过实施河流生态修复和电站增效扩容改造,实现优化电站布局,河流水量生态调度和电力梯级联合调度,保障河道生态流量,修复河流生态。
高度重视,确保农村水电站安全生产
一是确保生产安全。各地要树立“安全生产是最大政治”的思想理念,把抓好安全生产作为日常工作的头等大事来抓,牢固树立和强化安全生产的红线意识和底线思维,把农村水电安全生产工作抓紧、抓细、抓实、抓好,要以安全生产标准化建设为切入点,加强安全生产监督管理,全面提升农村水电安全生产水平,确保水电站生产安全,坚决杜绝农村水电站安全生产事故的发生。
二是确保度汛安全。
一要在落实安全生产“双主体”责任的基础上进一步落实安全度汛工作责任制,明确政府责任人、主管部门责任人、管理单位责任人、技术责任人和巡查责任人,健全防汛组织机构及人员。
二要严格执行防汛工作制度,全面落实度汛方案和应急预案,强化落实值班值守、巡查检查、汛情险情通报等各项制度,服从防汛指挥部门的统一调度,严格执行已批准的汛限水位,严禁违规超水位运行。
三要加强防汛安全检查,各级水行政主管部门要加强对辖区内的农村水电站检查,监督度汛方案与应急预案及责任制的落实,对检查发现的问题,及时整改到位。
多措并举,努力搞好绿色水电创建
绿色水电创建的总体目标是规划设计科学合理、建设管理规范有序、调度运行安全高效、综合利用水平明显提高、生态环境保护措施严格落实、绿色发展机制不断完善、生态系统服务功能良好和绿色水电理念深入人心。
一是明确目标任务。围绕到2020年创建30座绿色水电站的总目标,以2018年创成11座为阶段性目标,统筹考虑、合理安排、分步实施。
二是严把创建标准。各地要严格按照《水利部关于推进绿色小水电发展的指导意见》《农村水电增效扩容改造河流生态修复指导意见》《绿色小水电评价标准》等要求,从生态、社会、管理和经济等四个方面综合施策,推动绿色水电创建。
三是严格规范程序。要组织满足创建基本条件的各类依法依规建设、能够基本满足下游用水要求、无水事纠纷的水电站参加创建。要严格执行创建申报程序,先由电站业主自行在线上开展网络自主申报,再由省级一般用户管理员、省级现场检查人员和省级初验管理人员开展线上及现场检查审核验收。
四是树立绿色典型。要善于总结典型绿色水电创建的成功经验、好的做法、基础条件、特色优势等,广泛地向小水电行业宣传推介,形成看齐效应,营造绿色水电创建的良好氛围。要科学总结,提升绿色水电创建的绿色化、科学化、制度化、规范化水平,形成可复制、可推广、可借鉴的标准化模式,为绿色水电创建提供基本遵循。
提高认识,全面推行标准化管理
推进水利工程标准化管理,是国家对农村水电行业管理的新要求,是省委、省政府主推的重点工作,是新形势下农村水电行业发展的必然趋势。
一是各地要把推行标准化管理作为水利部门重点工作,按照年初省水利厅印发的《江西省农村水电站标准化管理评价标准(试行)》《江西省农村水电站标准化管理操作手册编制指南(试行)》,精心组织、扎实推进19座农村水电站标准化管理试点,使其成为农村水电站管理的标杆,将标准化管理引向深入。
二是要逐步将标准化管理工作纳入市县水利工作年度考评,规定凡标准化建设不达标的水电工程,一律不安排项目资金,以此来提高市县党委、政府领导重视程度,确保标准化管理工作有成绩、能出彩、见实效。
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